简答题 某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C三家具有特级施工企业参加投标。
投标邀请书中规定:6月1日至6月3日9:00-17:00在该单位总经济师室出售招标文件。
招标文件中规定:6月15日为投标截止日；投标有效期从6月20日开始起算;评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50%。
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日内当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
问题:
1．指出必须招标的范围
2．指出可以不进行招标的范围
3．依法必须施工招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行施工招标？
4．该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。

　　

参考答案暂无

　　

　　1．必须招标的范围
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
(2)国家投资、融资的项目；
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
1．必须招标的范围
(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。
2．可以不进行招标的范围
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况
(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术；
(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
(5)国家规定的其他特殊情形。
3．依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
(1)招标人已经依法成立；
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
(4)有相应资金或资金来源已经落实；
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
4．该建设单位在招标工作中有下列不妥之处：
（1）停止出售招标文件的时间不妥，因为按 规定，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日;
（2）规定的投标截止时间不妥，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20d;     
（3）投标有效期起算不妥，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算；
（4）评标过程中改变评标方法不妥，因为按《招标投标法》规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标；
（5）中标结果通知未中标人的时间不妥，因为按 《招标投标法》规矩，中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知的同时将中标结果通知所有未中标的投标人;
（6）退还投标保证金的时间不妥，因为按 《办法》规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金；
（7）指定D公司作为A公司的分包单位不妥，因为按《办法》规定，招标人不得直接指定分包人；
（8）向招标投标管理部门提交报告的时间不妥，因为按《招标投标法》规定，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况

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（编辑：汕尾华图）